startupEl Gobierno ha lanzado a audiencia pública el Anteproyecto de Ley de Fomento del Ecosistema de Empresas Emergentes, la conocida como Ley de Startups, con el que se establece un marco específico para impulsar en España la creación y atracción de empresas emergentes o startups.

El texto establece un marco específico para estas empresas, respondiendo a su singularidad y a las principales demandas del sector, con el fin de dar visibilidad a nivel global al ecosistema español de empresas emergentes, atraer inversión y talento. La propuesta normativa pretende regular y flexibilizar todas las actividades que las empresas emergentes tienen que llevar a cabo con la Administración a lo largo de su ciclo de vida debido a la cantidad de trámites que conlleva el desarrollo de una empresa innovadora.

El texto sometido a audiencia se dirige a todas las empresas o emprendedores de nueva creación y grupos de empresas “emergentes”, con sede social o establecimiento permanente en España, que no hayan distribuido dividendos, no cotizadas y de carácter innovador. La Ley recoge los criterios indicativos de dicho carácter innovador, englobando los conceptos hasta ahora existentes en diferentes normas de “empresas de base tecnológica”, “pymes innovadoras” o “jóvenes empresas innovadoras”.

Talento y hubs digitales

Además, se incorporan importantes medidas tributarias y fiscales para impulsar la atracción del talento internacional y favorecer la creación de hubs digitales en España. Así, en base a sus especificidades en cuanto a estructura de capital, peso de la innovación, captación de talento y riesgo, se suaviza la tributación inicial de estas empresas: se reduce el tipo del impuesto de sociedades del 25% al 15% durante un máximo de cuatro años, moratorias en el pago de deudas tributarias y suspensión de los pagos fraccionados.

Además, se eleva a 100.000 euros anuales la base máxima de deducción por inversión en empresas de nueva o reciente creación, así como el tipo de deducción (al 40%) y el periodo cubierto (que pasa a 5 años para todos los sectores y hasta 7 años para empresas en los ámbitos de biotecnología, energía e industria).

También se mejora la tributación de los derechos u opciones sobre acciones o participaciones sociales para empleados, las conocidas como stock options, al elevar de los 12.000 a los 45.000 euros el mínimo exento anual para las empresas que sean certificadas como emergentes.

Nómadas digitales y entornos de pruebas

Con el fin de favorecer la instalación en España de los llamados nómadas digitales, se crea un nuevo tipo de visado para los teletrabajadores y otros trabajadores altamente cualificados, incluyendo en el ámbito audiovisual. Asimismo, se agilizan los trámites para el cese de actividad, que se cumplimentarán por vía electrónica, teniendo en cuenta que el fracaso de una empresa emergente debe aceptarse como un hecho normal.

Por último, se hace una regulación general y básica sobre los entornos de prueba regulados basados en la reciente experiencia exitosa del sandbox del sector financiero. De esta forma se promoverá la creación de entornos controlados, por períodos limitados de tiempo, para evaluar la utilidad, viabilidad y el impacto de innovaciones tecnológicas en los diferentes sectores de actividad productiva.